九游会体育3月25日，罗湖“双周发布”举行物业管理改革专场。罗湖区住房和建设局局长马晓东联合多位物业管理领域专业人士，带来“从‘管理服务’到‘共建共治共享’——罗湖物业管理改革40年”主题发布，跨越罗湖物业管理的历史经纬，追溯40年的发展轨迹。

　　40年前，黄水友在罗湖区东湖丽苑1栋2单元买了一套60多平方米的2房,总价14万港币。

　　东湖丽苑是深圳第一个涉外商品房小区，也是内地第一个商品房小区。通过抽签，黄水友从5000余名排队购房者中幸运中签，成为第一批住进小区的人。

　　这个占地只有2万多平米、不足700户的住宅小区门口，挂着一张写有“中华物业第一村”的牌匾。

　　原来，1981年3月，由深圳市编制委员会正式批准，内地第一家物业服务企业——深圳市物业管理公司在罗湖成立。随后，深圳借鉴香港的屋村管理经验，探索具有深圳特色的物业管理模式，同年9月，东湖丽苑管理处开始运作。

　　从此，物业管理正式走进深圳人的日常生活，成为深圳特区城市管理的有力助手。

　　有了物业，小区生活发生了怎样的变化？“之前家家户户骑回小区的自行车，不是往屋里放，就是堆在楼梯底下，杂乱无章。管理处来了后，自行车都放进车棚九游会体育，大家也都养成统一停车的好习惯。”东湖丽苑第一批业主彭书元回忆道。

　　“从无到有”,星火燎原。伴随着改革开放，物管走进更多深圳人的生活，全国物业管理行业的多项“第一”在罗湖播种、诞生。

　　罗湖区黄贝街道天景花园业主委员会主任肖幼美没想到九游会体育，小区的“电费纠纷”，竟催生了内地首个业主委员会。

　　1991年3月22日晚，天景花园4栋B座底层管理处会议室，天景花园业主委员会成立大会暨第一次委员会议召开，经各楼栋所推选出的第一届15位业委会委员全体参加了会议。

　　此后，在业主委员会的主导和推动下，这块社区民主的实验田顺利完成小区游泳池、立体车库、外墙翻新、供水供电的改造和移交等多项事务。

　　业主委员会的诞生，让“社区居民自治和专业服务相结合”的共管模式开始真正透过“社区民主”的视野去看待社区发生的一切，并通过自身影响，引起社会对社区政治生活的关注。

　　新时代罗湖物业行业发展继续先行先试。2018年11月，罗湖区物业服务行业协会成立，积极协助开展罗湖区宜居小区考评、宜居社区建设、物业纠纷信访调解、各类政策宣讲等工作任务，发展会员单位142家，成立物业类专家库，开展物业服务行业星级考评等工作。

　　“深圳物业已成为全国知名品牌，而罗湖物业则成为深圳物业的一张响当当的名片。”罗湖区物业服务行业协会会长、深圳市物业管理有限公司党总支书记、总经理陈家发说。

　　走进位于罗湖莲塘街道的莲泉花园，黄色和绿色相间的楼房依次排开，孩子们奔跑在整洁平坦的道路上……这些岁月静好的画面发生在物管进驻小区后。

　　居民李玲对此深有体会，“我刚住进来的时候没有物业公司，卫生状脏乱差，物管来了以后，环境干净整洁了，进出口有了自动启动的道闸系统，还划分正规停车位，晚上有保安巡查，大家的安全感提升了许多”。

　　作为深圳最早的建成区，无物业管理处、无安保、无业主委员会的“三无”小区一直是治理难点。罗湖在全市率先推出“无物业管理老旧住宅小区综合整治及规范化管理”系列创新举措，对进驻老旧住宅小区的物业服务企业每年进行考核评优，按考核等级和面积标准给予资金奖励。

　　2018年8月，罗湖区政府决定投入1个亿，用于推进118个无物业管理住宅小区全面综合整治和规范化管理工作，截止2019年12月底全面综合整治基本完成。

　　兜底保障是罗湖持续探索物业管理系列改革的举措之一。2015年，罗湖区委区政府出台《关于规范物业管理工作的指导意见》（下称《意见》），明确推进业委会选举、探索业主大会社团登记、“菜单式”物业服务等在内的12项重点改革。

　　“哪里有问题、有困难，哪里就是我们改革的主攻方向。”马晓东举例，“菜单式”物业服务方式由物业服务企业向业主提供“服务菜单”，业主自选“服务套餐”。“业主享受什么服务，就交纳什么标准费用，由此形成质价相符的市场机制，整体提升了物业服务质量。”

　　《意见》出台后，得到了国家住建部的认可，并于2016年获得广东省住建厅批复，罗湖被列为物业管理改革试点区。

　　物业服务是“最后一百米”的民生工程，直关千家万户的福祉。罗湖以“运维服务企业”为抓手，不断推进基层治理创新，打造物管改革的“罗湖模式”。

　　为破解1994年11月以后建成的小区房屋公用设施专用基金欠缴问题，罗湖在全市率先使用“行政决定＋申请法院强制执行”的追缴方式，依法追缴金额累计达7.09亿元；2016年，罗湖区发布物业管理水平指数等“八项举措”，压实物业服务公司主体责任；2020年，罗湖编制深圳第一部宜居小区建设领域区级标准《罗湖区宜居小区建设评价》，进一步完善街道、社区和居民小区三级街区共建共治共享的体系建设。

　　此外，罗湖区紧密围绕依法治区，联合118名律师，成立律师公益联合会物业服务团、物业管理专家讲师团，在全国率先探索“互联网+物业公益法律服务”。

　　“罗湖物业微课堂共举办了86场物业管理条例线万，及时化解了业主的困惑。” 罗湖区政协委员、深圳市罗湖区律师公益联合会会长黄德华介绍。

　　居民还可以在自己方便的时候随时随地参与线月，一位租客试图把空调装在邻居的阳台上，邻居不堪其扰，却找不到房东解决问题。“通过在线小时之内就解决了这一纠纷。”黄德华说。

　　截至2021年3月，物业管理在线起物业纠纷，将打通依法治区“最后一百米”落到了实处。

　　去年年初，新冠肺炎疫情袭来。东晓街道东晓社区百仕达三期小区里开始流传出现病例的谣言，虽经过辟谣却仍未消除居民的疑虑。

　　这时候，小区的党支部站了出来。党员义工们开始为居民提供买菜等服务，并在业主群里发布防疫信息，齐心协力筑起抗疫的“铜墙铁壁”。

　　这支于2016年7月成立的党支部，有200多名党员，成立了9个党小组，通过构建“四位一体”的党建新模式九游会体育，创新推动支委、业委、管理处、居民小组交叉任职，从小事开始为居民解忧，将党组织工作延伸到小区最末端。

　　如今，居民越来越信任党组织，“我们小区就像一个大家庭，你帮我、我帮你，邻里之间的纠纷也越来越少。”百仕达三期居民小组党支部书记刘静华说。

　　以百仕达三期小区为代表的小区党支部、物业服务企业、业主委员会、居民小组“四位一体”党建新模式，将物业服务企业与业委会、业主代表吸纳进组织，真正将小区的基本问题化解在支部中，拉近了物业服务企业与广大业主的距离。该小区也被省住建厅列为全深圳仅有的两个社区小区党建省级试点之一。

　　罗湖逐步摸索出的“党建引领、联合研讨、多方参与、共同决定”的方法路径，聚多方力量共管共治，让治理难题破解在基层。据统计，全区已成立小区党支部505个，占全区物业小区数量的比例约为54.36%。

　　遍布各小区的党组织在疫情防控工作中发挥了重要作用。以2075、2081大院为代表的老旧住宅小区联合党支部协助新引进的物业公司，扎实服务、尽责值守，确保小区未出现一例病患，在“最不放心的地方”交出了“满意的答卷”。

　　今年，罗湖将结合党史学习教育，探索培育一到二个“党建+物业”红色教育基地。同时继续指导10家非公物业服务企业建立党组织，让红色基因扎根到企业中。

　　接下来，罗湖将在全市首创“物业开放日”，并将每年三月份定为“物业服务品质提升月”。让业主、居民代表参观物业服务企业内部的运作流程，了解基层物业服务的具体内容，加深对物业工作的理解和包容。

　　此外，罗湖还将出台全区的物业管理细则，重点把党建元素融入全区业委会建设中。“今年是‘十四五’规划开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，罗湖物业管理改革将继续在党建引领下，肩负新使命和任务，开启新征程。”马晓东说。